國際客車展訊，隨著社會老齡化程度日益加深，我國城市公交適老化改造工作不斷深入。

日前，交通運輸部、國家郵政局等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強適老化無障礙出行服務(wù)工作的通知》(以下簡稱《通知》)，其中明確提出，各地要加快推廣應(yīng)用低地板及低入口城市公共汽電車。

適老化出行的重要抓手

近年來，我國人口老齡化速度加快，老年人群體占比不斷提升。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國60歲及以上老年人口已達2.64億，占總?cè)丝?8.8%。未來一段時間，人口老齡化趨勢或?qū)⒂l(fā)明顯。

在此背景下，加快推進適老化無障礙交通出行服務(wù)，推廣應(yīng)用低地板及低入口城市客車，被視為公交系統(tǒng)提高運營效率、運輸安全性，以及解決殘疾人、老年人等特殊群體出行痛點的重要途徑。

據(jù)江蘇常熟合眾環(huán)保能源技術(shù)研究所所長沙永康介紹，受限于底盤結(jié)構(gòu)及驅(qū)動橋等部件的整體布局，傳統(tǒng)公交車的車門處通常需要設(shè)置兩級甚至三級踏步，車內(nèi)后部還有隆起的“后山”，這樣的設(shè)計給乘客上下車帶來很大不便，尤其對于老年人、兒童、孕婦和殘障人士來說，更是增加了他們上下車的難度和風(fēng)險。相比之下，低地板(低入口)結(jié)構(gòu)設(shè)計可實現(xiàn)一步登乘，且車廂內(nèi)部更加寬敞、平坦，乘客在車內(nèi)行走更為方便、安全。另外，低地板城市客車采用更加合理的結(jié)構(gòu)和安全裝置，能夠在緊急情況下為乘客提供更好的保護，保障乘客出行安全。

“公交車‘門檻’的降低及乘車舒適性的提升，離不開技術(shù)推動和革新。早期公交車多由卡車底盤改裝而成，因底盤過高，導(dǎo)致乘客上下車不便。隨著技術(shù)的不斷演進，公交車逐步采用后置后驅(qū)形式，不僅縮短了傳動軸長度，地板高度也得以降低;門式驅(qū)動橋、輪邊驅(qū)動等技術(shù)解決方案的開發(fā)應(yīng)用，實現(xiàn)了低地板功能和一級踏步設(shè)計需求?！痹诠步煌▽W(xué)者王健看來，城市客車從多級踏步到一級踏步，從低入口到低地板甚至是全平地板，這種變化是基于改善乘客乘坐體驗，不斷將先進技術(shù)與市場需求融合的有益探索。

王健認為，低地板技術(shù)經(jīng)過多次迭代，如今已較為成熟。依靠技術(shù)進步、人性化設(shè)計，實現(xiàn)公交無障礙低地板化，不僅能夠帶來更佳的乘坐體驗，也可實現(xiàn)更高的經(jīng)濟收益?！巴茝V低地板、適老化公交車，可以減少車輛?？寇囌緯r間，提高公交車運營效率。對于公交公司而言，車輛運行效率的提升，就意味著駕駛員、車輛投放等運營成本的降低，而且更安全、更舒適、更便捷的乘車體驗，有利于提升公交出行吸引力，進而增加客流量?！彼治稣f。

公交低地板化是大勢所趨

城市客車低地板化的概念興起于國外，上世紀80年代，歐美、日本等發(fā)達國家開始嘗試降低車身踏步高度，經(jīng)過多次技術(shù)迭代，這些國家的大部分城市客車已實現(xiàn)低地板、寬通道。相較之下，我國在發(fā)展低地板城市客車上起步較晚。2003年，我國制定了首個低地板城市客車國家推薦性標準，為行業(yè)發(fā)展指明方向;2008年，北京奧運會的召開，也在一定程度上推動了我國低地板城市客車的發(fā)展進程。

2018年，交通運輸部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改善老年人殘疾人出行服務(wù)的實施意見》，明確到2020年，交通運輸無障礙出行服務(wù)體系基本形成;到2035年，完善的交通運輸無障礙出行服務(wù)體系基本建成，并提出鼓勵具備條件的城市新增公交車輛優(yōu)先選擇低地板公交車，500萬人口以上城市新增公交車輛全部實現(xiàn)低地板化。

此外，《2022年推行適老化交通出行服務(wù)等5件更貼近民生實事工作方案》中也提出，全國新增及更新低地板及低入口城市公共汽電車1萬輛以上，并且明確分配各省份新增及更新低地板及低入口城市公共汽電車任務(wù)指標;《2023年持續(xù)提升適老化無障礙交通出行服務(wù)工作方案》要求，全國新打造敬老愛老城市公共汽電車線路1000條，推動城市客運無障礙設(shè)施設(shè)備更新改造，加快低地板及低入口城市公共汽電車推廣應(yīng)用。

在利好政策的助力下，各地不斷加快推廣低地板城市客車的步伐。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023年，全國新增及更新低地板及低入口城市公共汽電車7700余輛。截至目前，全國地板及低入口城市公共汽電車總量超過12萬輛。

“政策和市場需求雙重驅(qū)動下，發(fā)展低入口、低地板城市客車已是大勢所趨。”客車行業(yè)專家任詩發(fā)告訴記者，2023年，新能源低地板城市客車市場占比實現(xiàn)逆勢上升，一定程度上反映出終端市場對低地板車型的需求趨勢;供給側(cè)方面，目前我國主流客車企業(yè)已有大量低地板城市客車的應(yīng)用案例，并且低地板化車型已由原先10米以上向8米以下以及微循環(huán)公交車型拓展。從2023年工信部發(fā)布的12批次新能源城市客車新品公告來看，車企布局新能源低地板、低入口公交車的力度明顯加大。此次《通知》的發(fā)布，將激發(fā)適老化無障礙車型需求快速提升，對促進新能源低地板、低入口城市客車銷量增長起到拉動作用。

多方發(fā)力加快推廣應(yīng)用

目前來看，加快推動城市客車低地板化發(fā)展已成行業(yè)共識。特別是在公交電動化不斷提速的背景下，新能源低地板城市客車已成為越來越多公交公司的首選車型。但不容忽視的是，低地板、低入口城市客車推廣應(yīng)用仍面臨一些問題和挑戰(zhàn)。

“比如，與常規(guī)城市客車相比，低地板城市客車購置成本較高。對于普遍經(jīng)營困難的公交公司而言，大批量購置恐難以實現(xiàn)。另外，雖然主流客車企業(yè)在積極布局低地板車型，但現(xiàn)有的技術(shù)解決方案，仍無法很好地滿足市場需求，更鮮有嘗試全平地板設(shè)計。同時，受技術(shù)與成本因素影響，車企創(chuàng)新積極性不足，導(dǎo)致公交公司的選擇空間不大?！鄙秤揽当硎?，《通知》的發(fā)布，雖然為生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、供給指明了方向，但后續(xù)仍需出臺強制性措施來驅(qū)動市場“覺醒”。

對此，王健也認為，我國推廣應(yīng)用低地板城市客車的政策措施存在一定滯后性，與經(jīng)濟發(fā)展速度、需求不相適應(yīng)。“電動城市客車可以實現(xiàn)100%的低地板化，在城市客車開啟電動化進程時，就應(yīng)該把低地板作為車輛的基礎(chǔ)條件，而非低入口這種折中方案?，F(xiàn)階段，政府層面出臺的政策大多為指導(dǎo)性措施，未來若以法規(guī)形式強化標準和要求，則能更好地推動低地板城市客車發(fā)展?！彼M一步指出，城市公交發(fā)展事關(guān)民生，且受政府補貼支持，低地板公交車增加的購置成本可以在政府補貼中“抵消”。從客車生產(chǎn)端來講，應(yīng)以最經(jīng)濟的解決方案，為市場和用戶提供最好的產(chǎn)品，從而達到更佳的經(jīng)濟效果，為大眾提供更為優(yōu)質(zhì)的公共出行服務(wù)。

特別推薦：2024上海國際客車展線上參觀報名 http://chinaiut.mikecrm.com/B8ejSBR